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征費系統(tǒng)安全管理之我見

近年來，隨著公司經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，作為公司主陣地的征費系統(tǒng)安全管理工作顯得尤為突出。公司各級以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，通過努力公司安全生產(chǎn)和管理工作成效顯著。但成績只能代表過去，作為安全工作的管理者，必須居安思危，把握好現(xiàn)在，立足于明天，時刻不能忽視安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，警醒自己，看到自己肩負(fù)的重任，切實增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的緊迫感和自覺性。筆者根據(jù)多年的征費管理的工作經(jīng)驗，初略談?wù)務(wù)髻M系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理的幾點看法。 
一、強(qiáng)化安全教育，深化安全理念，做到警鐘常鳴。
首先要考慮到征費系統(tǒng)工作的特殊性，該系統(tǒng)有六個所、一個中心，共有員工333人，約占公司總?cè)藬?shù)的77%，并且實行四班三運轉(zhuǎn)的工作制度，每天六臺次的車輛承載著員工上下班，這種動態(tài)的安全管理工作，每時每刻都象穿著滑冰鞋在玻璃上行走一般。同時，這種動態(tài)性不僅決定了安全生產(chǎn)管理工作的長期性和經(jīng)常性，也表明征費系統(tǒng)的安全管理工作不可能一勞永逸。
因此對于征費系統(tǒng)的安全管理來說，就是要牢固樹立安全意識，這是保證征費系統(tǒng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。公司近幾年一直把安全工作放在首位，抓好安全生產(chǎn)工作，正確分析和把握公司安全生產(chǎn)形勢，使公司安全生產(chǎn)保持了比較好的發(fā)展勢頭，營造出了一種濃厚的安全文化氛圍。 把安全教育工作做到位，把員工從被動的“要我講安全”轉(zhuǎn)移到“我要講安全”，其具體做法是：正面教育，通過樹立先進(jìn)典型，以先進(jìn)事跡為榜樣，使員工自覺增加安全責(zé)任心；反面教育，以常見事故案例為教材，使員工牢記血的教訓(xùn)，時刻引以為戒；獎勵教育，對工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵章守紀(jì)、及時發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患、避免人身傷亡和設(shè)備損壞事故發(fā)生的有功人員，大力宣傳、表彰，對安全全產(chǎn)工作提出合理化建議、“金點子”的員工，他們的意見一經(jīng)采納，給予一定金額的獎勵；處罰教育，對因工作失職，自由散漫，造成事故者，嚴(yán)格按有關(guān)制度進(jìn)行處罰，使員工感到罰得心痛，觸及靈魂。 
通過以上的安全教育活動、不斷深化安全理念，使每位征費系統(tǒng)的員工在日常工作中能夠嚴(yán)格遵守各種規(guī)定和操作規(guī)程，是認(rèn)真地，而不是輕率地；是自覺地，而不是被迫地，把遵章守紀(jì)化作了自己工作和生活的一個重要組成部分。我們常說落實規(guī)章貴在自覺，自覺就是一種習(xí)慣，是嚴(yán)格落實各種規(guī)章制度的有效方法。一旦一種良好的習(xí)慣形成，遠(yuǎn)比任何外力所致更富成效。培養(yǎng)員工安全的工作習(xí)慣、理念，具有其它方法所無法比擬的長效性，是嚴(yán)格落實各種規(guī)章制度的重要措施。
二、建立健全科學(xué)完善的安全管理責(zé)任體系和機(jī)制，這是實施和保證安全生產(chǎn)管理的有效途徑。
首先要健全完善強(qiáng)化安全責(zé)任機(jī)制，公司應(yīng)該從上到下都要有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化、細(xì)化、具體化。其次要健全完善安全責(zé)任考核機(jī)制。要從公司的實際出發(fā)，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案。不同級別的領(lǐng)導(dǎo)干部和員工分別由相應(yīng)的上級部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核。對于安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核工作一定要堅持公開、公正、公平的原則，做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結(jié)果要公布于眾，接受監(jiān)督。
要健全完善安全責(zé)任獎罰機(jī)制。安全生產(chǎn)工作也需要制訂安全生產(chǎn)監(jiān)督獎罰辦法。對于安全責(zé)任落實得好、安全工作搞得好的部門和個人給予獎勵；對于安全責(zé)任落實差，安全工作搞得差的部門給予處罰，對于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的部門和領(lǐng)導(dǎo)要給予重獎，對于經(jīng)常發(fā)生事故的部門和領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)生重特大人身傷亡或重大設(shè)備損壞事故的部門和領(lǐng)導(dǎo)要給予重罰。在完善安全責(zé)任獎罰機(jī)制中，要堅持重獎重罰的原則，要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督獎罰辦法，獎要獎得讓別人眼紅，罰要罰得讓本人心痛，通過獎罰機(jī)制，把安全責(zé)任進(jìn)一步落到實處。
三、抓好安全生產(chǎn)要強(qiáng)化責(zé)任落實，確保全天候的安全環(huán)境。
安全責(zé)任重于泰山，所、中心的負(fù)責(zé)人為安全管理工作的第一責(zé)任人，對安全工作必須天天抓、月月抓、年年抓，不存在“終南捷徑”。要始終保持高度警惕，善于從細(xì)微處發(fā)現(xiàn)安全隱患，對日常管理工作中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象和事故苗頭要有足夠的敏感性，做到隱患不排除不放過，問題不解決不撒手，主動養(yǎng)成“一事之前想安全、一事之中抓安全、一事之后議安全”的科學(xué)態(tài)度和求實作風(fēng)，加強(qiáng)監(jiān)督責(zé)任的層層落實，確保全天候的安全環(huán)境。
加強(qiáng)安全工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)無旁貸的責(zé)任。這是檢驗一名領(lǐng)導(dǎo)干部政治是否過硬、能否正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。公司各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到守土有責(zé)，確保一方平安。要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，對發(fā)生事故的，要嚴(yán)格按照“一票否決制”，認(rèn)真分析事故原因和責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。抓好安全生產(chǎn)要把開展“安全生產(chǎn)月”活動同解決安全生產(chǎn)的實際問題結(jié)合起來，既要抓好面上的宣傳教育活動，又要強(qiáng)化現(xiàn)場的安全管理，加強(qiáng)對機(jī)電設(shè)備、消防設(shè)施的檢測、雨季“三防”和安全供電等重點工作的管理。要正確處理投入與產(chǎn)出的關(guān)系，在事關(guān)職工群眾的生命和國家財產(chǎn)安全的重大問題上，我們該投入的就要投入，該裝備的就要裝備。要扎扎實實地組織安全生產(chǎn)大檢查活動，加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改處理，確保不發(fā)生任何安全事故。
四、抓好征費系統(tǒng)安全管理必須牢牢把握幾個工作重點。
我們要結(jié)合征費系統(tǒng)的安全預(yù)控監(jiān)控的特點、對象、特征，意識到征費系統(tǒng)安全管理的對象來看，主要是人的不安全行為和物的不安全因素。
對于人的控制，就是要抓好征費系統(tǒng)員工的管理；對于設(shè)備的控制，就是要抓好車況、收費系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備、消防設(shè)施等方面的安全技術(shù)性能。征費系統(tǒng)的安全預(yù)控監(jiān)控對象的特征，主要表現(xiàn)在：一方面是收費系統(tǒng)的員工安全觀念的強(qiáng)與否，自身安全理念的深入程度。因為征費系統(tǒng)的各崗位作業(yè)中，瞬息間的理念對日常操作的規(guī)范性、安全性，起著決定性的作用，而決定性的因素又取決于每位員工的安全觀念。所以對征費系統(tǒng)員工的控制管理，關(guān)鍵要緊拉安全觀念這根弦；充分利用崗前、交接班時的班組（隊）長點評，定期舉辦的駕駛員安全培訓(xùn)課，對員工進(jìn)行安全知識教育。
另一方面是物質(zhì)設(shè)備，對收費所來說，一是行車安全尤為重要，合格的車輛安全技術(shù)性能是安全行車的有力保證。作為車輛來講，除了法定的年（季）檢檢測以外，正常的例保、維護(hù)也非常重要。日常車輛的行駛關(guān)鍵要落實嚴(yán)格的用車制度和行車安全員監(jiān)督制度。二是供配電系統(tǒng)和電腦網(wǎng)絡(luò)的安全。這項工作是保障收費工作正常運轉(zhuǎn)的主神經(jīng)，征費管理者應(yīng)把保證這套系統(tǒng)時刻處于良好狀態(tài)作為一項重中之重的工作來抓。三是票款安全問題也不容忽視。對票款安全主要應(yīng)做到防盜搶和解款旁站制度的落實，以確保通行費的安全。對隧道所來講，要強(qiáng)調(diào)機(jī)電設(shè)備、消防設(shè)備的日常維修、養(yǎng)護(hù)、培養(yǎng)員工對隧道內(nèi)發(fā)生的各種突發(fā)事件的處置應(yīng)對能力。對隧道所管理來說，首先應(yīng)制定出科學(xué)的行之有效的應(yīng)急預(yù)案，并針對預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急演練，在日常工作中注重各崗位技能訓(xùn)練和快速反應(yīng)能力的訓(xùn)練，努力打造一支拉得出、打得響，技術(shù)過硬的員工隊伍。其次要建立健全設(shè)備臺帳，其做法是對一些設(shè)備系統(tǒng)運行中發(fā)生過哪些異常、故障或事故，是什么原因造成的，當(dāng)時是怎樣處理的，更換過哪些零部件，機(jī)組的維修期限，以及每次大修后的試驗記錄，隨時對設(shè)備的運行狀況進(jìn)行查詢和分析，做到心中有數(shù)。對備品備件準(zhǔn)備充足，并及時補(bǔ)齊，做到檢修時能快速方便地更換。 
綜觀上述，安全將是高速公路集團(tuán)公司發(fā)展和壯大的永恒主題。作為一個企業(yè)來講，保持一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。為使公司的征費工作保持安全穩(wěn)定，我們每一位管理者和生產(chǎn)工作者就必需更加重視安全生產(chǎn)，使安全生產(chǎn)管理真正成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重要力量。

征費管理部  郭 焱